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从当选到就职的法律程序

更新时间  2004-11-12 作者:美国之音

在美国总统大选中,从11月2号的投票到1月20号的就职典礼,必须遵循一定的程序。

一些国家的领导人在全国选举后的几天内就宣布任职,但是在美国并不是这样。美 国投票选举总统的日子到下一任总统就职之前,相隔11个多星期。在这个期间,选 举团要有一系列程序需要完成。

美国乔治华盛顿大学政治管理学院法制研究项目的主任库什曼说:“制定宪法的人 担心,选民并不一定知道每一项议题,所以在直接选举的体制下,又设置了选举团 的制度。美国选民事实上是在投票选出每一州的选举人,然后再由这些选举人来选 出总统。”

美国宪法规定,选举团由538名选举人组成,分配在50个州以及首都华盛顿特区: “各州选举人的人数则由各州在参众两院有多少代表来决定。举例来说,怀俄明州 有一位众议员和两位参议员,所以这个州有三张选举人票。加利福尼亚州在参众两 院有55名代表,所以这个州有55张选举人票。”

*大部份州采用赢者全拿制度*

库什曼说,大部份的州采用“赢者全拿”的制度,也就是候选人如果在一个州的普 选中获胜,即使只多赢一票,他也会获得这个州全部的选举人票。美国人口最多的 加利福尼亚州有55张选举人票,而人口稀少的阿拉斯加州只有3张。

按照往例,美国的总统大选都在十一月第一个星期一过后的星期二举行,今年的大 选日期是十一月二号。美国的选民在当天进行投票,选举本州某个政党的选举人, 再由这些选举人投票支持本州选民所支持的总统候选人。

以前常常出现的情况是,在投票截止之后,全美各地在当天就会陆续开出投票结果, 决定候选人在各地可以得到多少张选举人票。在加利福尼亚州日落之前,各家电视 台就陆续宣告大选结果了,当天午夜可能就会有候选人宣布胜选,也会有候选人承 认败选。

虽然如此,每个州认证选票总数的最后期限可能不同,但是所有州的最后结果都必 须在12月13号前出来。这一天,选举团成员在各自的州首府开会,投票选举总统和 副总统。这个称作“选举证书”的会议结果将被送到国会。

在过去,大选和选举团集会日期之间的这段时间是因为选票的计算需要时间,同时 也是为了给予选举人足够的时间,前往各州首府开会。但是在今天,这几个星期的 功能,是用来解决大选中的争议。乔治华盛顿大学的库什曼教授说:“我们必须确 定,所有的选票都被计算,也让我们明白大选的详细情况。2000年总统大选两位候 选人的票数实在是非常接近,花费了几个星期才进行重新计票和法律程序,让我们 了解每个州的情况。”

*1月6号国会开会确认当选人*

在各州选举人在依照大选结果,投票选出总统、副总统之后,并把一份称作“选举 证书”的会议结果送到美国首都华盛顿之后,1月6号国会将召开一个特别联合会议, 由参议院主席公开宣读并且加以点数,在538张选举人票当中获得270张以上的候选 人,将正式被宣告当选美国总统。法律规定,如果没有一个候选人获得绝对多数选 举人票,众议院将选举总统,而参议院将选出副总统。美国历史上只有1824年的大 选没有候选人获得多数选票。

除了1824年的大选之外,美国人在选举团履行职责之前就会知道他们下一任总统是 谁。法律规定,总统就职典礼在1月20号举行,在此之前的几个星期里,新总统可以 确定内阁名单,连任总统则可以考虑第二届任期的方向。

中国美国史研究会 联系信箱:ahrachina@163.com