保守文化在美升温 布什第二任高唱“鹰”调

保守文化在美升温 布什第二任高唱“鹰”调

李焰 [《华盛顿观察》周刊]

保守文化在美升温 布什第二任高唱“鹰”调

李焰文，发表：《华盛顿观察》周刊/第40期（2004年11月10日）；

学术交流网/美国问题评论/2004年11月14日转发

“我们低估了共和党核心支持者的能量。” 布鲁金斯学会高级研究员托马斯·曼恩(thomas e.

mann)说。他曾经预测克里能赢得大选，但结果却让他失望。“我们真的没有估计到，很多美国人认为，他们的信仰的整个架构，他们的生活方式，都被自由派的主张打破了。这次选举对他们来说，是站起来行动的机会。”

美国首都华盛顿是自由派占绝对多数的地方。然而，11月2日的大选结果却让支持克里的政治学家们大跌眼镜。是美国保守的价值观将布什再次推上总统宝座。从这个意义上讲，布什前四年的执政证明了其强硬政策在美国仍然拥有广大的市场。不难推测，第二任期内的布什对内对外都不会是位温和的总统。

“如果说布什在第一任期内还做做温和的姿态，为了谋求连任不愿激化党派矛盾的话；那么这次共和党在国会、总统大选中全面告捷就足以让共和党人放开手脚大干一场了。”

美国弗吉尼亚大学政治研究中心主任拉里·萨巴托（larry sabato）对《华盛顿观察》周刊说。

克里失算于主流文化观

11月2日选举日当天，投票站外的出口民调显示，克里的支持率要明显高于布什。据民主党人士透露，克里一家人原本对初步的出口民调感到振奋，认为正一步步往总统宝座迈去；克里的兄弟卡麦隆说，克里还试图克制太早高兴。但随着共和党的支持者逐渐染红了美国的大部分版图，克里的白宫之梦破灭了。

“我和很多人都错了。当看到出口民调时，我们都觉得克里赢定了，但结果却恰恰相反。”曼恩坦承。

美国的选举史让政治学家们形成了这样一种共识：选举日当天的高投票率总是对民主党有利。与共和党相比，民主党的注册选民――非裔、西班牙裔、低收入者和单身美国人――要比共和党低；但是历史证明，民主党阵营往往在选举日当天能发动更多的支持者出门投票。

然而11月2日的结果却把专家们都给“涮”了。的确，美国人当天的投票率创了1亿1千700万（57.5%）的记录。但是，与专家的预期恰恰相反，这些人都是出门支持布什，他们是为了表达对民主党的反对而来投票的。

“很明显，同性恋婚姻问题把很多选民拉出了家门。” 美国乔治·梅森大学（george mason

university）政府研究项目助理教授麦克尔·麦克唐纳(michael

mcdonald)说，在几个主要的摇摆州，因为反对同性恋婚姻而投票给布什的人多了6.6%。在非摇摆州，这个议题也促使投票率上升了4.5个百分点。

克里阵营为自己预设目标时，就已经失算了。美国科尔比大学（colby college）的政治学教授安东尼·克雷德（anthony

corrado）举例说，在关键的佛罗里达州，戈尔在四年前只拿到291万张支持票。总结了这个教训，克里阵营此次为自己设定了331万的目标。“他们也的确达到了目标，克里今年在佛罗里达拿到了335万的选票。”只可惜，这个数字还是输给了布什的390万张选票。

选民们之后承认，道德观是他们支持布什连任的一大动因。大选后的一项选民调查显示，对宗教越虔诚、离大城市越远、认为道德观最重要的选民，特别倾向于支持布什和共和党。据对全美1万3千6百多名投票后的选民进行调查，所有认为道德感最重要的选民，80%都支持布什。凡认为宗教信仰是人最宝贵品质的选民，91%把选票投给布什。可以说，本次大选是美国人的一场关于道德和精神的战役。

布什第二任期的风格

一向坚定地站在保守势力一方的布什，自然把这次选举胜利看作是他坚持强硬政治路线的一种保障。

“我觉得布什总统会提出一个非常有野心的政纲。”曼恩断言，“2000年入主白宫的布什用四年的时间证实他是位野心勃勃的总统。四年之后，他取得了一个更巩固的胜利。你能相信布什总统会在他的第二任期后退吗？”

曼恩分析道，“布什在获胜后公开表示，‘欢迎民主党人支持我的政策议程。’这很难让我觉得他会在税收、经济等政策中退缩。我猜测他会继续走他的强硬道路。但是，问题太多，如何梳理。我认为布什会给自己设立很高的目标。也许这甚至会让一些温和的共和党人都觉得难以相处。而民主党人也不会就此沉寂，仍会加入一个被广泛支持的议题。”

克雷德同意曼恩的看法。他说，“问题在于布什在第二任期内会在哪些问题上保持政策的延续性。堕胎、减税和社会保障都会是大问题。”关键在于时间表。布什要如何从一团乱码中定下几个有限议题。”

如果按照《纽约时报》的分析，布什很可能会把财政问题作为第二任期的优先考虑。他的新经济议程应该会强调两个目标。首先，继续降低美国人的收入税，甚至今后可能会减少投资税。其次是社会保障体系的部分私有化。这个计划的最终目标是降低成本，但在今后20年要借债超过2万亿美元。

这笔天文数字一样的借债预期不是没有道理的。布什政府现在是债台高筑。2004年的联邦税收比四年前布什上台时少了1千亿美元，但是开支却多了4千亿美元。因此，美国财政部11月3日宣布，美国政府会在2005年的前三个月借债1470亿美金，以度难关。

在克雷德看来，在实践政纲的时候的掣肘是个大问题。众所周知，民主党和共和党在对外政策中壁垒分明。当布什在明年初面对的是伊拉克不能按期进行选举的话，他会有更多的外交麻烦。而最高法院的法官提名也会是国会山吵得很凶的话题。

“所以，我觉得，布什如何掌控他的政策议程，调整好各项政策之间的顺序，是他接下来之执政的重点。”克雷德总结说。

垮掉的第二任期

但是，这些政策有可能因为历史的惯性打上某种折扣。克雷德在他的总统史研究中发现，“美国总统们在第一任期往往能创造更多政绩。而在第二任期，追求的是更高的政治资本。”

“对一个连任的总统而言，第二任期之初是他的黄金时段。”克雷德说，“他不需要重新建立自己的白宫班底，清楚地知道自己想做什么，同时又有了和国会山打交道的经验。”

然而，这并不意味着美国总统在连任之后能有更多建树。“没有某一项特定的研究统计美国总统在第一任期和第二任期中哪一届会更成功。但是通常情况下，美国总统在第一任内更加务实。”克雷德说。

按照克雷德的解释，新总统在初入白宫的时候，会改变上一任总统的某些政策，按自己的意思做一些事。但是，四年后你再次登上总统宝座，就没有太多十万火急的事情去做了。因此，在美国总统的第一任期，往往会有一个清楚的政策议程，并一项项执行，创造更多政绩。而在第二任期，他们往往看重的是积累自己的政治资本。

纵观美国总统史，曼恩和萨巴托都承认，总统们在第二任期的确实现过一些里程碑式的成就，比如里根在1986年实行的“税收改革法案”，但出差错的也不少见。

“克林顿的第二任期曾与国会达成了平衡预算的协议，”在总统政策研究中被美国媒体引述最多的学者萨巴托说，“但是他的政府却陷入了莱文斯基的丑闻案中。里根在内政外交上的成就都是前四年高于后四年。尼克松第二任因为水门事件而没能善始善终。而富兰克林·罗斯福的最大成就也是他初入白宫时的‘新经济政策’。”

令人感兴趣的是，布什在连任成功后，除了追求自己的政治资本以外，似乎也有很明确的政策议程要实现。萨巴托对《华盛顿观察》周刊做了这样的预测：

“布什总统仍然有一些政策议程想纳入法律规范。他的第二任期在积攒政治资本的同时会主攻几项法案。副总统切尼不会在2008年角逐总统宝座了，所以这届政府不会有太多的政治热望。但是，共和党很可能在2006年国会中期选举中败北，那时，你会看到布什政府会不遗余力地试图减少各种政治损失。”

也许这就像曼恩总结的那样，“总体而言，第二任期往往是充斥了狂妄、丑闻、疲惫，和‘六年之痒（six-year

itch）’。总统们往往会在后四年中耗尽自己在国会中的支持力量，于是，美国政治圈亮起了新的信号：新一轮的总统角逐开始逐渐酝酿。”

李焰，《华盛顿观察》周刊(washington observer weekly)第40期，2004/11/10

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