美国新军事战略扩张对我国安全的影响
。据悉，对于美国认定的潜在目标包括恐怖分子和拥有大规模杀伤性武器的“敌对国家”。只要有恐怖活动发生，美军就采取相应的广泛应对措施
。这表明美军开始将重点建立遍布全球的防御网络体系，以便能在有限时候内“先发制人”快速用兵，传统模式的陆军大集团作战方式今后将逐渐淡出五角大楼决策者的视线。
美国已经完成了最初的全球布置
包括阿富汗和伊拉克两战在内的“反恐战”旗开得胜，这使得美军在全球更加紧了扩展。吉尔吉斯、乌兹别克和塔吉克的新军事基地以及部署在阿富汗的重兵使美国不仅可以限制伊朗和叙利亚，而且还可以深入俄罗斯的腹地及威胁中国的西边。
俄罗斯的西边的中亚和东欧国家进一步受到了美国军事基地的威胁。虽说罗马尼亚、保加利亚和斯洛伐克等国家的美军基地都是临时为伊拉克战争而建立的，但因为这些国家是刚刚被纳入北约的国家当然是极力讨好美国这个大哥，以图有一个靠山，企图使国家能脱亚入欧的道路走得更稳一些。
我国的目前形势也并不比俄罗斯好多少：东边有美国在日本和南韩的4.7和3.7万名驻军；东南亚的新加坡、泰国、文莱、印度尼西亚、马来西亚和菲律宾都已经公开表示允许美军使用其港口、机场、维修设施和训练基地，以换取美国的军事支援，近来美日、美新、美菲和马国的一系列联合海上军演训练更说明这些南亚诸国的亲美心态。而美国最近积极支持台湾加入wco、售给台湾神盾等军备更说明美国随时准备对台湾迅速做出军事协防来维护美国的利益，美国一直致力于把台湾纳入美国的太平洋岛链中。美国控制着东南亚的安全网络，极力阻止制衡力量的出现，就连东盟一些国际地区性组织也不敢对他说：“不”。
美亚太新战略重心移到亚太
美国布什政府正在设计一个分布广大的军事基地网络，以便能够快速调动美国军力，对付恐怖分子、敌国及其它潜在的敌人。这是美国自冷战以来，最大规模的军队部署调整计划。今年4月以来积极与菲律宾牵手反恐。一位匿名的美国政府高级官员向《纽约时报》透露，目前美国防部计划在伊拉克保留至少4个军事基地。但国防部长拉姆斯菲尔德予以否认，指美国无意在伊拉克“建立永久性军事基地”，并说：“我们不想当占领者。”然而事实上，从目前美国在亚太和中东多国的军事存在，毫无疑问将大大有利于美国进一步实现其在中东地区的战略目标。
美军有意扩建在卡塔尔、保加利亚、中亚和关岛的军事基地，并将其用来实现白宫“先发制人”策略的重要“桥头堡”。完成这些部署后，一旦美军发现某地出现恐怖训练营并决定使用军事手段予以铲除，那么这种工作“绝不会像对伊拉克一样客气等上一个月再进行”，并有可能在数小时内解决问题。今后关岛之类枢纽将成为美军的重要集结地。同时，日本和英国这样的亲密盟友境内也将驻扎有大量人马，但目前在沙特阿拉伯、土耳其、韩国和德国境内的大型永久性基地将被其他国家的众多所谓“前进基地”和一些国家设立所谓的“临时落脚点”所代替，这种基地规模相对较小，平时只存放战备物资和少量常驻人员，战时则可直接空投部队进驻。
美国在亚太和印度洋地区的驻军约占美国海外基地总数的42.7%，共有7个基地群。这些基地大体呈三线配置：第一线由阿拉斯加、东北亚、西南太平洋和印度洋等４个基地群组成，控制着具有战略意义的航道、海峡和海域；第二线由关岛、澳大利亚和新西兰2个基地群组成，是第一线基地的依托和重要的海空运输中转基地，也是重要的监视侦察基地；第三线由夏威夷群岛基地群组成，这既是支援亚太地区作战的后方，又是美国本土防御的前哨。
其中，亚太地区的美军部署调整幅度最大：首先驻扎在朝鲜半岛“非军事区”附近的1.8万名美军官兵将南撤100多公里，这样一方面让前线美军“免受朝鲜方面发动的突然袭击”，另外也给部队提供了更灵活的机动反应空间。最后驻韩美军将部分撤回美本土基地，然后以六个月为期进行轮换工作。不过，美军并未打算将驻扎在日本冲绳2万名海军陆战队全体撤走，并有意让部分陆战队重返菲律宾苏比克海军基地。五角大楼还希望能让部分海军陆战队在南半球重要盟友澳大利亚的东北部驻扎下去。（1）
目前，拉姆斯菲尔德的策划班子正考虑将陆军一些编制庞大、机械化重装和行动缓慢的师划分成小型的、更具机动能力的“战斗群”形式。据介绍，这些需要进行重组的陆军人数比较庞大，可能涉及人员众多。而重组后的“战斗群”可从事不同的战斗任务，其中既包括空降突击、也包括直升机攻击、武装侦察和大型后勤支援活动。未来十年中，美国陆军将转变成为一支“轻型易部署的队伍”。为达到这一目标，美陆军计划引进一批全新的轻型作战车辆，并逐渐取代传统的重型主战坦克成为地面部队的主角。这些由5000人组成的“战斗群”除了可在战争期间进行快速部署外，还可与其它军种共同组建新的联合指挥司令部，以克服原有弊病，进而大幅度提高部队战斗力。美国建军事基地网计划是冷战来最大规模军力新部署。
“反恐”不力成了美国监督他国的幌子
美国能像今天那样四处扩散军力还得感谢911事件。9·11恐怖袭击事件发生后，美国建立了一套5级国家恐怖威胁预警系统，用绿、蓝、黄、橙、红5色代表从低到高的5种危险程度。由于担心在沙特首都利雅得、摩洛哥卡萨布兰卡等地发生的恐怖袭击蔓延到美国，布什政府5月20日宣布把恐怖威胁警告级别从黄色提高到橙色，布什政府为此敦促各部门增强全国安全警卫。有了“反恐”这个幌子，美国有理由和机会征战多国，在践踏他国主权的同时实现其真实的战略目标。在反恐战争中，美国面临的是一个“不确定性的无国界”敌人，它不确定下一个邪恶轴心是谁，而是在最大范围内点名那些不尊崇美国利益的帮凶。既然如此，联合国也成了一块空置的牌子，美国已经不屑于打这块牌，这次美国对伊拉克的单独行动恰恰证明了美国在世界范围内的“反恐”行动在国际上的合法性，不过那些主权国家并非甘心受奴役，阿富汗战争打完了至今，美军虽然赶跑了给恐怖分子撑腰的政权，但恐怖分子的反扑和报复或许更加疯狂，鉴于战后重建困难重重，又使阿富汗和伊拉克的人民生活倒退了几十年，这也给两国以及周边地区的人民带来更深重的灾难。有人说人权高于主权，你自己都成了亡国奴了，任何外来势力都可以奴役你，在美国“反恐”大军的战袍下偷生的你连一个小跳蚤都不如，你还有人权？
美众议院外交关系委员会欧洲事务小组委员会主席乔治·阿兰（george
allen）认为，在中亚和东欧建立军事基地对反恐起到的作用更大－更靠近威胁的所在，维护费用更小，而且不会遭东道国的白眼。在反恐战争中，只要有权进出一个国家，美军的机动性就更大。即使没有军事基地，只要能不受阻碍地部署军力到一些重要的国家，美军就可以达到其战术目的：使别人感觉到它的存在，从而抑制对手的野心及介入当地的反恐行动。阿富汗和伊拉克战争清楚地表明，美国的反恐目标之多足以为美军进驻各国找到合理的借口。
我国应寻求积极主动的外交对策
最近的阿富汗和伊拉克两场战争使得恐怖袭击更加变本加厉，这增加了世界各国人民的恐惧，甚至美国的盟友也是如此认为。政治社会学家贝罗（walden
bello）认为，在新保守派政府的领导下，华盛顿要进一步扩大其在全球的影响力只会遭到更广泛的反对，但是目前美国在军事上获得的“国际空间”已经空前强大起来，它已经超出了冷战后美国的全球战略范围。美国的新构想是怎样在实力合法化的情景中来实施全球战略。尽管欧盟分裂加快，欧盟的势利还完全不足以对美国的利益受到攻击和威胁。
美国国务卿博尔顿告诉国会，美国将不惜使用任何手段，包括先发制人的武力手段，来消灭“流氓国”或恐怖分子手中的大规模杀伤性武器。因此我国首先是进一步深化国内改革力度，在诸多方面不要被美国授以话柄。另外，在军事上推行高科技的三军联合作战，建立如美军中常设的最高联合指挥机构，成员和装备由各军种按作战需要合理灵活配备，增强我军快速集结作战指挥能力，以应对突发事件。
胡总书记5月26至6月5日的东欧之行为中国的安全外交带来了一阵春风，今后一段时间我国将致力于推行更加积极主动的外交政策，在国际上建立起一个享有言论自由、尊重事实又能够传播中国和发展中国家的强有力舆论机制来推动民主化的进程。随着中国本身的发展和国际局势的变化，中国的外交政策应该从过去的由两大支柱支撑的体系逐渐过渡到由三个支柱的体系（事实上，这种过渡已经在进行）。这三个支柱是：以推动地区性大国协作为目标的大国外交、双边合作和多边机制并重的周边外交、地区性和全球性多边组织和机制的参与及规则的制定。（2）
由于众多复杂的原因日本在心理上很难接受中国，因此更加大了与美国苟合的步伐。随着我国综合实力的上升日本会变本加厉地施加向外扩张的野心。因此我国在亚太地区的安全防御，应该是建立在与中美日三边关系的前提下。在5到10年短期内我国的目标还主要将精力放在“东亚货币基金组织”的机制化上，这将使得东亚国家能够对国际资本流动有一定的综合影响力，从而使得本地区能够有效地应对总是会时不时出现的经济和金融危机。而在10-15年之后，如果中国和亚细安的自由贸易区能够真正实现的话，特别是中日能够共同合作，推动整个东亚的区域经济一体化和贸易自由化，东亚国家和中国本身就将自动获得对全球经济和金融体系的综合影响力。强大的经济后盾也是对国际规则的影响力的一部分。
注释：
（1）林柏 《美军海外军事分布简况》 载人民网-《人民日报》 2003年6月11日
（2）唐世平博士《2010-2015年的中国周边安全环境》 原载中国《战略与管理》双月刊
