再谈布什与尼逊访华对比
美国总统布什最近访问北京,正值尼逊总统的历史性访问30周年,引起许多论者对中美关系发展的很高期待,有人甚至用上了“灿烂前景”这种谀词,替中美关系作出“莺歌燕舞”式的描述。
笔者当时发表评论,从中美两国目前各自的地缘政治实力地位,作出了“除了礼节性和非实质方面的表面文章之外,中美关系真正改善的可能性极微”的论断。
对于华文媒体上许多简单依据30年之前尼逊访华后中美关系的突破性进展,而作出两国关系会因布什访华而“向前迈出一大步”的一厢情愿估计,笔者指出尼逊时代中美关系的突破,以美国陷入越南战争泥沼为先决条件。华盛顿在许多方面有求于北京,才会在台湾的问题上作出重大让步。
布什结束东亚之行后,西方主流媒体像路透社、《华盛顿邮报》、《纽约时报》、《洛杉矶时报》、cnn等纷纷评论,布什的北京之行尽管表面上轰轰烈烈,但在实质问题上鲜有进展。《联合早报》驻北京特派员周锐鹏也报道:中美两国的基本分歧,并没有因为布什总统对北京进行工作访问而消除。在中国官方媒体的各种公开造势捧场背后,北京的政治学者却毫不客气地说破:双方都在展览友好言辞,但没有突破。这些报道,完全符合笔者原先的论断。
对北京的历史性让步
更为凑巧的,是美国《纽约时报》2月28日发表文章,根据美国官方档案局刚刚解密的原始记录,首次以确凿的证据,揭露尼逊政府当年由于急切需要北京帮助,摆脱美国在越战中的困境,被迫在台湾问题上作出一系列重大让步。这与布什在北京时笔者的有关论断,如合符节。
在《纽约时报》记者追问之下,当年参与其事的基辛格,不得不首次承认在有关问题上“误导了读者”,长期隐瞒美国当年在台湾问题上对北京的历史性让步的许多历史真相。
事实是基辛格1971年首次秘密访问北京时,即已承诺不支持“台湾独立”、“两个中国”或“一中一台”。这些承诺,在1972年2月尼逊访华时,再以“五原则”的方式重申,第一原则即是“只有一个中国,台湾是中国的一部分”,第二原则便是“我们不曾也不会支持任何台湾独立运动”。
基辛格1973年11月再访北京时,进一步告诉周恩来:美国将于次年开始撤除在台的核武器、u-2高空侦察机和驻扎台湾的“鬼怪”式战斗机,以扫除中美正式建交的障碍。这样重大的决定,美国一直到1974年5月才由驻台北“大使馆”代办通知蒋经国,而被台湾媒体比为当年美国“出卖东欧(以及中国)”的雅尔塔密约翻版。
不提联合公报是最大“意外”
与这段历史对比,让我们来看一下布什这次访华前后的有关发展。
已经有不少媒体指出,在华盛顿“中国问题专家”眼中,布什这次北京之行的最大“意外”,是他居然根本不提美国与中国的三份联合公报,而是当着中国国家主席江泽民和副主席胡锦涛的面,大提美国将“信守台湾关系法”。
中美三份联合公报,是两国间的重要正式外交文件,也是历届美国政府当年在困难国际形势下急于讨好北京的外交政策的见证。而所谓“台湾关系法”,只是美国自身的国内法律。在两国首脑峰会这样的重要外交场合,置两国正式外交文件于不顾,而大谈美国自身的国内法律,布什的意向,一目了然。
另一方面,布什从未像当年基辛格和尼逊那样,明确表明反对台湾独立,而且在清华大学学生追问之下,也未认可中国追求两岸统一的目标,仅重申了美国的一个中国政策和希望两岸问题和平解决的立场。
更有必要指出,尼逊当年的“一个中国”政策,基于蒋介石坚持“中华法统”的强硬立场,对制止台湾独立,有极大的事实约束力。如今事过境迁,台独势力“变夏去华”方兴未艾,“中华民国”驻外“使馆”即将改称“台湾大使馆”之说甚嚣尘上,布什重复“一个中国”论调,同时坚不表示反对“台湾独立”或“一中一台”,实在并无太大实际意义。北京对布什重申美国“一个中国”政策大表满意,未免有自我安慰之嫌。
美国支持台湾“事实独立”
在美国一强独大的形势下,布什政府连当年美苏两国政府正式签订、并经过两国议会表决批准的禁止反导弹条约都可以单方面撕毁,尼逊政府在越战困境下签署的上海联合公报,或者作为其衍生物的其他两份中美联合公报,对华盛顿更能有多大约束力?
笔者多次指出,美国实际上采纳了支持台湾“事实独立”的一种逐步逼近但又表面不越雷池的芝诺战略。布什访华的余音未落,就传出美国政府有意邀请台湾国防部长汤曜明于8月正式访美的“风闻”。紧接着是美军太平洋总部司令布莱尔海军上将向美国众议院国际关系委员会作证,公开证实:美军确实获得授命,只要一声令下,就作好准备支持台湾。这里的信息,实在明确不过。
毋庸讳言,粉饰中美关系,是当前北京和华盛顿各自领导阶层的内政需要。但是因此而无视世界局势30年来的沧桑之变,甚至不惜编造布什父亲是尼逊访问北京时的随员这样的历史神话,只能是自欺欺人。
国际关系说到底,是实力地位的较量。从这一角度,布什访华和30年前的尼逊北京之行,差别实在悬殊。中美关系目前表面平静,在某种意义上也是美国“反恐”战争的外交需要。如果没有其他意外情况,同时在美国高科技军事机器的全面压力下,伊斯兰宗教激进势力自我宣扬的“精神原子弹”,到头来证明不过是色厉内荏的“纸老虎”,则东亚目前的平静局势,随时都可能结束。