由“赵燕”事件说开去
执法者非法打人,是每个国家都有的事情。对于单个国家来说,执法者非法打人,是多少的问题,不是完全可以避免的问题。至于警察不打人,没有一个国家敢于宣称自己国家能够完全做到这一点。无论是高度文明的国家,还是中世纪独裁的国家,警察打人都是不可避免的事情。
对于赵燕事件,总觉得有很多网友对这一事件评价太过于激进。赵燕事件,不过是一件普通的警察伤害事件,根本用不着提升到美国人如何对待中国人的高度。从报道中看,这位国土安全部的警察对赵女士施虐时,并不知道她是中国人。要知道美国是一个移民国家,亚裔人口就有近千万。赵燕被殴打,显然不能提高到是针对中国人的问题!。
一个国家文明的关键要看民主与法制建设,一则是立法公正问题,一则是执法公平问题。一个国家文明与野蛮的区别,执法者是否非法打人,是一个重要的标志;但是,更重要的标志是这个国家如何对待警察侵权和被侵权后获得什么样的补偿问题。
赵燕被美国移民警察无端殴打后,纽约移民局很快就将此案移交位于布法罗的纽约西区法院,并以伤害罪向涉案的移民局警察罗伯特.洛德斯提出起诉。纽约移民局官员说:“如果罪名成立,被告将面临最高10年的监禁以及25万美元的罚款。”赵燕的律师也透露,她将向联邦移民局提出500万美元的索赔要求。如此清晰思路,过多地责怪美国政府的举措,显然有点无的放矢。
如果一个国家可以一味地责怪美国司法制度缺陷的话,那么,这个国家司法制度就应该比这个国家做得更好,或大体相当。可是,这样的事情,如果发生在中国的话,问题肯定不会如赵燕事件处理问题上如此明朗。一种可能,就是官官相护,任你如何上访,最后不了了之。第二种可能就是使用法律的手段。
大家都知道,中国不是法制国家,中国特色的潜规则制约着整个案件的侦破和处理结果。在中国,被警察打了,一般都是打了白打。不仅警察会威胁你不准把事情说出去,而且社会也认为坏人就该打。一般来说,一旦出现这样的问题,单位和个人都会找人说合,出面摆平。如果被打后,非要讨个说法的话,那么最终公检法就会暗中联手对付你,要求公道的结果可能会得到更为不公道的结果。
在美国,被警察打了,因为有独立的媒体揭露,有民间力量的支持和抗议,有见缝插针的律师,有相很少能掺水的法律,以及有独立人格的陪审团成员和独立审判的法官。美国公民被警察打了,美国政府、民间以及媒体会关心你,而在中国,官员、民间以及记者则会把它当作“闲事”。相反,如果外国人为中国打抱不平,那么中国政府第一反映就是干涉“中国内政”。
如果赵燕被打,发生在中国,政府的高度重视也不过是由公安纪检机关受理处理,顶多不过受点纪律处分。如果坚持走法律程序,首先有个诉权问题。如果法院不受理,则可能先退到公安内部处理,内部处理,偏袒自己人是必然的。即便进入审判程序,还有个证人作证问题,律师敢不敢辩护的问题。前些时间,一个个体户告检察院滥用职权。可是,这个个体户找遍了县城的所有律师,没有一个律师敢于接这个案子。
这样的案子发生在中国,处理结果很难预料。处理过程中,如果遇到一个高官怒发冲冠的话,处理可能从重从快。但是,这样的好事,概率很小,几乎微乎其微。即便进入审判程序,法官的公正性很让人怀疑。即便法官公正,能否胜诉依然有个变数问题。即便变数不大,结果又能如何?因为是轻微伤,判刑的可能不大。依法赔偿,也不过是医药费、补养费、误工补贴等问题,这些加起来也不过几千元。案子打下来,即便胜诉,经济上也是得不偿失。一般来说,被害人家人接受私了的可能性更大。
自己的事情都处理不好,我们也就无权要求别人做得更好了。出现这样的事件,对违法人员依法处理就行了,没有必要把事情提高到爱国的情绪,提高到国家间仇恨的地步。1892年俄国皇太子尼古拉访问日本,被一名警察劈头一刀。尼古拉被刺的消息震惊了世界,日本天皇答应一定严惩凶手。日本政府本想尽快处决,以免引起俄国报复。可是该案件送到最高法院时,法官却说:“该警察犯的只是杀人未遂罪,按照日本法律不能判死刑”。日本政府只好硬着头皮向俄国解释,俄国人表示理解。
俄国一百年前如此理性处理问题,应该成为我们学习的榜样。可是,中华民族历史上过多的屈辱,很容易让国人产生联想,成为煽动民族情绪的借口,因为一点小事,硬要消灭别人的国家。煽动盲目排外的情绪,不是什么爱国,而是耽误整个国家的现代化建设。
作为国家,应该从中美对比中,逐步找出文明的差距,逐步提升自己的文明。对于文明要虚心学习,学习别人如何法律的公正和执法的公平问题。千万不要故步自封,明知祖奶奶的脚小,应是把小脚说成国粹。不妨思考一下,为什么美国人不使喊严打而对侵权警察制裁比严打还严厉?为什么美国司法机关不喊执法为民,可是对受害老百姓的赔偿却是百倍?!
作为个人,也要多些理性,民族主义情绪的煽动。中国人的民族主义情绪很廉价,就是政府怎么说,媒体就鹦鹉学舌,人民就跟着起哄,从来就没有自己真正的喜好和愤怒。民间不理性的情绪,是一种可怕的力量。一旦为统治阶级所利用,很可能成为及其可怕的破坏力量。民间的激情有利于问题的解决,可是,强烈的情绪也会烧伤司法的秩序。
被美国警察打了,赵燕得到如此多的美国人关切和制度关怀。美国既没有从轻,也没有立马严打,这正是美国司法制度对各方利益的关爱的结果。在赵燕事件的处理过程中,人权至上的原则被体现得淋漓尽致。赵燕事件,让我们看到美国人法制公正和光明的一面,给需要“依法治国”的中国树立了学习的榜样。所以,我们即便断时间内达不到美国法制的高度,也应该制订出长时间学习的计划来。但愿我们从赵燕事件的善后处理中找出自己的差别,并以此契机来提升自己的司法制度。不明事理的起哄是最不明智的事情,根本无助于事情公正解决。