在美国、土耳其和塞浦路斯之间——一个学者如何影响了美国的中东政策
在国际政治领域中，凡是美国要插手办的事，人们一般都会比较关注。2005年10月17日上午，美国向北塞浦路斯总统塔拉特发出正式邀请，据此，塔拉特将于10月28日远赴美利坚，与美国国务卿赖斯举行正式会谈。（《土耳其每日新闻》，2005年10月18日。）
这个消息传出来，在土耳其和希腊都引起了很大的震动。显然，这决不是个简单的常规性的邀请。从其邀请方式就可以看出来：美国邀请南塞领导人是通过大使传书，而邀请北塞领导人则是派出了一个国务院的高级代表。（塞浦路斯这个地中海小岛长期分裂为南北两部分：北方为土耳其族，南部是希腊族。在国际政治领域中，南部塞浦路斯影响更大，特别是在欧盟中得到希腊的支持，国际新闻中现在谈到塞浦路斯一般都是指南塞。）
塞浦路斯问题之重要性，不仅在于土耳其与希腊这两个国家之间，更在于其关系到美国和欧盟。希腊在外交上长期刁难土耳其，阻挠其加入欧盟的进程。在今年10月3日，土耳其加入欧盟的谈判正式启动后，南塞浦路斯与希腊不久就发表声明，“敦促土履行入盟义务”，“否则土耳其将面临被终止甚至被取消入盟进程的危险（《新京报》，10月18日）。”这显然带有威胁的味道。这与土耳其人自吹能“十年内加入欧盟”的信心恰成对比（《新京报》，10月19日）。
美国在此时做出这样重大的决定，对希腊人与土耳其人不啻于是个重磅炸弹。那么，美国是出于什么原因做出这样的决定的呢？通过考察美国的外交决策背景，我们可以发现，这里面有着相关专家学者的重要影响。
在美国华盛顿有个“中东政策研究会”（the washington institute for near east policy），该组织成立于1985年，是一个服务于美国中东利益的学术机构。在该机构中，有一个“土耳其研究项目”（turkish research program），其主管是一个名叫尚乃尔•查朴塔伊(soner çağaptay)的学者，从其名字一眼就可以看出此人是土耳其裔。查朴塔伊是耶鲁大学历史学博士，此人能言善辩，懂将近十种语言。他最擅长的是研究土耳其的民族主义以及土-美关系。
查朴塔伊的才华使其成为影响美国对土耳其政策的重要人物，特别是他经常撰写相关的时事评论，使其在媒体上都有一定影响力。其短小精悍的文章，还经常被身在土耳其的专栏作家们所引用。显然，了解他个人的政治观点与学术观点，对理解土美关系也是很重要的。简单而言，查朴塔伊强烈支持土耳其加入欧盟，同时力促美国在土耳其遭到欧盟刁难时，施以援手。但这并不是因为查朴塔伊是土耳其裔，就向着土耳其。作为学者与战略研究家，他的分析很有说服力。
在今年5月11日美国外交委员会的听证会上，查朴塔伊发表了一篇演讲，他的观点是：土耳其是中东大国，特别是北约的军事强国，是美国的传统盟友，不应在冷战后冷落之；土耳其的战略地位非常重要，对美国在中东的利益至关大；土耳其在中亚影响很大，美国可以利用之，以增强自己在中亚的影响；美国已经陷入伊拉克泥潭，可以争取与土耳其合作；美国必须支持土耳其加入欧盟，因为这是保证土耳其的“西方定位”（west orientation）的关键，否则，若土加入欧盟失败，其国内具有孤立倾向的、反西方的极端民族主义者将增强力量，这将使土耳其日益脱离西方，于美、欧的未来皆不利。他最后强调说，最具讽刺意味的结果莫过于，美国赢了伊拉克，却失去了土耳其。
这篇演讲非常简短精悍，说服力很强。与笔者的这篇短文有关的内容是“塞浦路斯问题”。查朴塔伊认为，为了支持土耳其，特别是在土加入欧盟的谈判中，美国必须在塞浦路斯问题上帮助土耳其。这就是说，如果希腊和北塞继续在这个问题上要挟土耳其（当然，他们一定会这么干），美国必须有所动作。
果然，美国不久就有了动作。在今年夏天，华盛顿就“放风”说，要在10月末或11月初邀请北塞总统塔拉特与赖斯举行正式会谈。这是一个让希腊人和土耳其人都很敏感的话题。特别是在土耳其，亲美力量倍受鼓舞。我们知道，在第二次伊拉克战争时，因为土耳其议会当时没有批准美国使用其军事基地，两国从此结怨。后来，土耳其为此吃到了不少苦头，土耳其总理艾尔多安也多次向小布什示好。现在，美国终于有了反应。
美国邀请了北塞领导人之后，其他的国家也将会效仿美国，那么，塞浦路斯的南北分裂也必将由此被国际社会合法化。这是南塞所不愿看到的。其实，南塞总统帕帕佐普洛斯在美国的说客也一直在努力开展游说工作，希望美国不要邀请塔拉特。但现在看来，这最终并没有起到什么效果。还是南塞前总统瓦西里奥的观察比较务实，他预见到了不太美妙的未来：
“如果我们南塞希腊人不能拿出新的办法来，如果我们不改变我们当前的策略，其他国家也必将随之邀请塔拉特。当局的‘等待与观察’（wait and see）策略必须废除了。如果还意识不到需要采取新办法，那么，最终不可避免的结果就是分裂。如果我们不能在未来的两三年内达成一个决议，那么，分裂必将合法化。”（《土耳其每日新闻》，05年10月18日）
对土耳其人而言，美国的动作当然预示着好的发展。对美国来说，查朴塔伊对美的中东政策提出了“新思维”，从目前的发展来看，美国似乎有意朝着这个方向走。
从这个外交事件可以看出，真正的国际政治专家是多么重要！我们日常所观察到的是，国际政治是最“势利眼”的：别人“窝里斗”得再凶，跟我离得远着呢，则不关心，或者就当看个热闹，转眼就忘记了。但“势利眼”吃亏的往往是自己，比如在伊拉克问题上，当问题闹大了，闹到中国人头上的时候，不能不关心了，但可笑的是，“泱泱大国”竟找不出个专家来，硬着头皮上的所谓专家们，真是“赶鸭子上架”了，大多免不了被观众耻笑。但我们既已习惯了这么生活，则其延续于我们似乎已是无甚痛痒的。
大概，因为美国更世界化，利益与影响更大，“智库”的存储量便也大得惊人，想找什么专家都不缺，其实，这就是我们跟别人差距。“和平崛起”提得好，其本身就意味着更好地走向世界，因此，中国也就需要更多的国际政治专家。
注释：（1）关于此问题，可参见拙作：“从反恐角度看近来美土关系新发展，”《世纪中国》之“公共平台”，05年10月a，http://www.cc.org.cn/newcc/channel_pingtai.php.
