有效遏止美国侵略伊朗的综合策略
早前,在俄国总统普京历史性访问伊朗仅一天之后,美国总统布什公开声称,“如果你们很想要防止第三次世界大战”,务必阻止伊朗取得核武器。换言之,伊朗若拥有核武器,就会引发第三次世界大战。布什此言,一方面固然是警告伊朗追求获得核武的野心,另一方面则明显是针对普京支持伊朗拥有和平核活动权利言论的回应。随后,美国国内的右翼鹰派分子自然为布什的这个“豪言壮语”大声叫好,纷纷表态赞同并呼吁白宫尽快对伊朗采取强硬手段以免贻误时机云云。此前,美国政府就已经坚决拒绝放弃对伊朗采取军事打击的可能性,布什政府甚至扬言不会把伊朗问题留给下一任美国总统。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
事实上,美国出于其蓄谋已久的控制欧亚大陆进而称霸全球的国家战略需要,加上近年经济持续不景、美元币值疲软、次贷危机爆发等国内经济因素,代表军工财团及石油寡头利益的布什政府自然跃跃欲试,企图再度使出发动对外战争转移国内矛盾的“看家本领”。自美国相继入侵阿富汗及伊拉克以来,有关美国动武解决伊朗核问题的传言或预测不仅频频见诸各国媒体,亦常常宣诸美国各级官员及政治人物之口,因此屡屡上演“狼来了”的国际政治活剧,颇令涉及其中的各国政府和国际舆论焦虑不已。而美军亦确实早已在伊朗周边排兵布阵,不断地调动和部署军力,一直密锣紧鼓地作着各种战前准备;而由于各种利益关系介入伊朗核问题的各大国亦已展开了或明或暗的战略角力。今年8月末,伊朗总统内贾德公开声称伊朗核问题“已经了结”,伊朗已是一个拥有完整核燃料循环体系的“核国家”。以色列随即轰炸叙利亚境内的“疑似核设施”作出了反击,一时之间各种对伊动武传言再度甚嚣尘上。
目前,在中东地区彼此尖锐对立的美以方面和伊朗方面之间的矛盾正逐步达至白热化,各种主观及客观因素促使双方不得不进入最后对决阶段。面对美国这个“世界第一军事强国”的战争威胁,伊朗政府近年来一直努力进行着踏踏实实的国防准备工作,把最大的精力和最多的资源放到整军备战方面。但正是由于伊朗方面对自己的军事力量和综合国力过于自信,同时认为美国目前面临严重的内外困难,因而对美国的动武意图及当前形势作出了乐观的判断,伊朗的外交部长、总统,甚至最高领袖哈梅内伊的顾问萨法维均一致轻松地表示“美国不会发动袭击”。笔者认为,伊朗方面固然应该确立战胜一切来犯之敌的坚定信心,但若一味盲目地乐观或强硬,而不能与时俱进地调整有关策略,乃至玩弄核武姿态要挟于人,则会导致伊核问题走进无法回头的死胡同,酿成“乐极生悲”的险恶后果。在此,笔者尝试为伊朗方面分析一下能够有效遏止美国入侵的综合性策略。
坚持不追求核武器的政治原则
在美国入侵阿富汗和伊拉克后,随即面临强大国防压力的伊朗谋求发展最具有心理威慑作用的核武器,就被认为是保护国家安全、阻遏美国入侵的“根本保障”。此外,伊朗通过发展核技术所要达成的另一个重大战略目标,就是要让美国等西方国家承认德黑兰的伊斯兰政权以及伊朗的地区大国地位。但伊朗拥有核武器这一点却正是一心要推翻伊朗现政权的美国所无法接受的,因此核计划即成为双方斗争的焦点,也成为美国对伊动武的最大借口。另一方面,由于伊朗地区还牵涉了其他大国的地缘政治利益,伊朗政府就不能只考虑自身利益而毫不顾及盟友的战略利益,因此伊核问题亦成为联合国安理会以及世界各大国共同关注的国际政治焦点。
伊朗政府应该认识到,若其坚持追求研制核武,不仅将会刺激以色列发动“先发制人”打击或公开装备核武,亦将促使其他的阿拉伯大国如埃及、沙特(均属伊斯兰教逊尼派)积极研制核武以求自保,中东地区的战略平衡与稳定就会被打破。如此连锁反应之下,其他的地区大国可能也会跟进,从而引发全球性的核军备竞赛,国际防止核不扩散体系就会崩解,其政治后果不堪设想,这正是国际社会一致反对朝鲜和伊朗追求核武的根本原因。换言之,伊朗追求核武的动机是只看到有利的一面,却忽视了更为不利的一面。伊朗若能持守如其所公开承诺的不追求核武,在国际法理及国际道义上就能站得住脚,中国、俄罗斯和欧盟诸国在调解伊朗核问题时就有抵制美国的底气,如此才能获得世界各国民众的广泛支持,彻底封堵美国动武的最大借口。否则,若因追求核武最终导致美国发动战争,无论结果如何伊朗都是得不偿失的输家,可说是未蒙其利先受其害,显然非智者所为。因此,伊朗方面首须坚持不追求、不研制、不拥有核武器的政治原则。当然,由于《核不扩散条约》给予每个成员国和平利用核能的权力,伊朗自然可以继续推行和平核计划。同时,伊朗应努力向国际原子能机构(iaea)提出核查以色列的动议,以维护公平原则的名义争取国际舆论的同情和支持。
采取灵活多样的准军事手段
伊朗在军事方面的准备最为充分,但却忽略了一些可与常规国防建设互相配合的准军事行为。首先,在陆上,伊朗可向伊拉克和阿富汗两国政府提议举行联合反恐军事演习。伊朗向来与“基地”组织不合,而且高举美国的“反恐”大旗可谓“名正言顺”,实行以子之矛攻子之盾,戳破美国污蔑伊朗“支持恐怖主义”的谎言。在海上,以保障石油运输安全的名义,向沙特、科威特等海湾国家提议举行波斯湾联合安保演习。美国若横加阻挠,即反控其意图破坏海上油路安全,并在联合国及国际上大肆宣扬此一话题。其次,土耳其现正集结十万大军准备越界攻入伊拉克北部打击库尔德武装组织,伊朗方面可借此主动提出与土方开展军事合作,并在伊朗西北边境地区作出相应的军事活动。当然这其实是一个政治姿态,目的是激化美国与土耳其之间的矛盾。此外,伊朗还可考虑秘密与英法德意等欧盟国家的军火商接触,不管什么样的武器或军备,哪怕只是达成象征性的交易,即通过各种渠道向国际传媒“报料揭秘”,让媒体炒作起来,以此分化美欧关系。实际上,类似的准军事手段还有很多,大可以举一反三,目的就是要让美国忙于招架,陷于被动境地。
促进伊斯兰团结合作的外交努力
众所周知,伊朗总统内贾德在国际上经常口没遮拦地发表不合时宜的“强硬”言论,因而常常导致伊朗在国际舆论方面陷于被动。10月10日,伊朗最高国家安全委员会成员、前首席核谈判代表哈桑·罗哈尼严厉批评内贾德的外交政策造成越来越多的国家反对伊朗。他表示,“在国际舞台上,我们面临的威胁比其他任何时候都多。如果伊朗的外交政策没有让敌人赢得其他国家的支持来反对我们,那我们的外交政策将是成功的。不幸的是,我们的敌人的数量正在增加”。鉴此,伊朗政府当前应致力于全面调整外交政策,将强调对抗美以威胁的“主旋律”转移至加强伊斯兰国家团结合作、促进与世界各国友好交往的正常外交路线上来。换言之,采取“内紧外松”的策略,在加强军事斗争准备的同时,努力拓展与伊斯兰国家及世界各国的友好合作关系,在国际上争取更多的朋友发起反对美国侵略的和平反战运动,力求逐步孤立美国的战争贩子。
中东地区的历史表明,正是由于伊斯兰国家之间的不团结和钩心斗角,导致中东地区以及伊斯兰国家长期遭受西方殖民主义者和帝国主义者的侵略和压迫。如果伊朗方面能够利用此次美国战争威胁的历史机会,放下各种宗教歧见和民族矛盾,更放弃追求核武成为地区强权的政治迷梦,改以“和平发展”的全新面貌促成伊斯兰国家的大团结和大合作,或许可以此为契机推动全世界13亿穆斯林打造一个包含57个伊斯兰国家的“伊斯兰国家联盟”,进而从根本上瓦解美国的军事威胁,推翻西方的殖民统治,真正实现中东和平,在多极世界之中占据一席之地,为维护世界和平作出应有贡献。如此一来,伊朗即理所当然地成为这个“伊斯兰国家联盟”的创建者和领导者。
实施关注民生及扩大开放的经济改革
内贾德在05年参选总统时承诺,要将石油财富均分给广大百姓,但其上台两年多来屡屡在核问题和以色列生存权问题上刺激西方国家,而伊朗国内的社会经济状况却没有太大的好转。伊朗普通百姓开始倾向温和的治国方针和政策,不大赞成过于强硬的“民粹主义”倾向。前首席核谈判代表罗哈尼亦间接地批评了内贾德的经济政策,他表示目前伊朗并没有一个健康的、充满活力的经济状况,并认为如果伊朗有一个正确和全面的经济计划,大部分问题本来是可以解决的。这种社会和政治动向显示,虽然伊朗人因推行核计划获得了空前的民族自豪感,但他们对内贾德过于将核问题作为国家政策的核心有所不满,认为总统应当将注意力更多地放在改善人民生活上。
伊朗现行的经济体制由国营、集体和私人三种成分构成,其中国营成分占总经济成分的75%以上,国营企业由国家垄断,效率普遍低下。石油、天然气能源工业则是伊朗的支柱产业和经济命脉,石油出口收入占其外汇总收入的80%,占政府预算收入的40%~50%。此外,伊朗国内长期居高不下的失业率成为一个重大社会问题。伊朗目前有近500万适龄劳动人口,但由于缺乏投资和劳动力市场,每年只能安排40万人就业。同时,伊朗一直遭受美国的经济制裁,在美资产被冻结,并被阻止加入世贸组织(wto),对伊朗经济发展产生不利影响。针对目前的经济现状,伊朗政府应该全面开展经济改革,在保障社会公平正义的前提下,支持和发展金融资本市场,鼓励私人投资及加快私有化进程,推进农林牧副渔业的现代产业化,将更多的资金和资源投入到基础设施和民生建设方面,以大力创造就业机会和提高民众生活水平;同时致力于拓展与亚洲、欧洲、伊斯兰国家及周边国家的广泛经济合作,设置适当的优惠措施大力吸引外资,努力促进非石油产品的出口,尤其应该重视发展观光旅游业。通过实施这一系列经济改革措施,对内可获得民众认同,对外则争取国际舆论及国际市场的支持,破解美国的经济制裁。
五、推行艺术交流与体育活动的文化战略
面对美国的战争威胁,伊朗政府在加强军事斗争准备的同时,也不应忽视文化交流的重大作用。波斯民族的传统文化同样历史悠久、灿烂夺目。波斯地毯因其对原料的选择、色泽的搭配、图案的设计和编织技艺都要求极严,在国际上向来享负盛名、价值不菲。波斯绘画(细密画)使用的画笔有时甚至仅用一根毛发制作而成,15至16世纪曾盛极一时,至今仍经久不衰。波斯文学也是一个令世人赞叹的文化遗产,而诗歌即为其中最有价值的部分。著名波斯诗人有菲尔多西、海亚姆、萨迪和哈菲兹等,他们的作品不仅为伊朗人民所钟爱,亦被译成多种文字广为流传,在世界文学史上占有重要地位。
在今天,现代伊朗文化的代表是伊朗电影。20世纪90年代,引领伊朗现代电影风潮的是阿巴斯·基亚罗斯塔米(abbas kiarostami)、穆森·马克马巴夫(mohsen makhmalbaf)和马基德·马基迪(majid majidi)等著名导演,他们继承前辈的乡土写实风格,采取一种温和朴实、疏离政治的叙述手法拍摄了许多儿童电影,将伊朗电影推上了国际影坛。从此,儿童电影成为伊朗电影的一个黄金品牌,数量多质量高,给同时期单调乏味的世界儿童电影增色添彩。这些电影大都采用极简单的故事情节,以类似纪录片的方法进行拍摄,透过儿童之眼来窥探、审视成人世界,从最平凡的事件中挖掘出人类最深切的情感,并以孩子的形象来折射人类的良心和社会的苦难。有见及此,伊朗政府应该出资组织古代波斯文化和现代伊朗电影的主题展览到欧美国家巡回展示,让更多的西方民众能够直接领略伊朗的文化风采,增进双方人民的彼此了解和友好交流。另一方面,伊朗还可考虑组织举办邀请所有伊斯兰国家参加的、体现穆斯林文化风格的“伊斯兰友谊运动会”,以及波斯湾产油国参加的“海湾运动会”。通过这些大中型体育活动,既能加强伊斯兰国家的团结和友好,亦可展现伊斯兰世界的和平与文明,消解伊斯兰极端分子的负面影响,揭穿美国“妖魔化”伊朗的卑劣行径。
结 语
综合上述分析,不论美国动武与否,伊朗政府均应立足于“以我为主、和平发展”的战略指导方针,采取积极主动、正确有效的各种策略,从政治、军事、外交、经济以及文化这五个方面同时着手打造一个和平友好、繁荣富强的“新伊朗”,尽力争取联合国、国际舆论以及各国民众的帮助和支持,以此先行瓦解美国发动战争的国家意志,从而避免可能发生的战争。若美国最后仍不惜冒天下之大不韪悍然入侵,则针对所有美国目标坚决实施一切可能的打击,以此切实保卫伊朗的国家主权和领土完整。
(中山)郭 王