美国没理由在拉萨建领馆

    6月底，美国众议院和参议院先后通过拨款500万美元，要求国务院在中国拉萨建立领事馆的议案。这两项议案的通过既是在美国的“藏独”组织全力推动的结果，也显示美国国会有意藉西藏问题对中国施压、干涉中国内政。在这项国会议案的背后，海外支持“藏独”组织的活动起著推波助澜的作用。

    需要两国协商

    按国际惯例，设立领事馆通常是两国政府之间的事，双方外交部门按照对等互惠的原则，通过谈判达成协议后，才可相互开设领事馆。可是我们看到美国在没有和中国协商一致的情况下，就通过所谓“在拉萨设总领事馆”的议案。这显然违背了对等原则，不但是对中国的不尊重，也是明显轻蔑中国主权的行为。虽然美国拿出了所谓的“极具诱惑力的”“互惠”条件：美国同意中国在美国任何地方增设领事馆。但这样的“互惠”显然极大的伤害了中国。

    建领事馆不但要按照对等互惠的原则，一般还要满足三个要求：扩大两国之间的经贸往来，有利于促进两国的文化交流，或为本国侨民提供更为便捷的服务。现在中国在美国纽约、洛杉矶、旧金山、休士敦和芝加哥设立了五个领事馆，而美国在华则有上海、广州、成都、沈阳和武汉五个领事馆，无一不是遵循著这些要求而设立。就拿中国的上海、成都和美国的纽约、旧金山来说：上海是中国最大的城市，为中国内地最大的金融中心；纽约是美国最大的城市，也是美国最大的金融中心城市。成都是国务院确定的西南地区科技中心、商贸中心、金融中心、交通枢纽和通讯枢纽；旧金山，原来就是中国移民的聚居地，这座城市位于美国的西海岸，与中国港口的贸易往来频繁，旧金山是美国华人最多的城市之一。在这些城市互设领事馆，作用是显而易见的。

    阴谋不会得逞

    可是在西藏，我们并没有看到这方面的作用。在美国国会通过要求在拉萨建立领事馆的议案后，“国际支持西藏运动”的发言人称，美国在拉萨设立领事馆，既可保护美国人在当地旅行的利益和安全，还能改善美国从西藏各地获得信息的质量。这显然是在为美国政府在西藏安插“据点”寻找借口。这样的借口显然是那么苍白无力。没有领事业务，却硬要设领事馆，这不由得人们怀疑美国国会的动机究竟何在。

    但是想通过设立领事机构，借助领事有一定的外交豁免权来分裂一个国家，或为分裂势力提供便利，恐怕是哪里一个国家都不允许的。在这方面，并不是空穴来风。上世纪五十年代，美国就由中央情报局出面，怂恿和帮助达赖把西藏从中国分裂出去，分裂不成又帮助达赖逃出中国，至今美国一些组织仍然帮助“藏独”。

    许多事实证明，拉萨“3．14”打砸抢烧事件是“藏独”势力组织的，事件发生后不久，美国国会迅速通过“在拉萨设总领事馆”的议案，这能是一个偶然吗？对于这样一个带有明显不良动机的议案，发生在任何一个国家，都不会让其得逞。
 
    （大公网-评论 2008-07-23）