中美国家战略下的中美关系
中美两国,一个是当今世界最大、增长最为迅速的发展中国家,一个是全球唯一超级大国。由于发展阶段不同,国力之间的差距,双方的国家战略也因此有着显著的差异,也从而直接主导了两国关系。
中国面对1840年以来最佳的现代化机会,实现国家现代化是最高战略。因此,中国无意向美国为主导的当今国际秩序进行挑战。况且中国三十年发展的结果证明,虽然现存国际秩序并不尽如人意,也无什么真正的公平与正义,但中国却也同时是这个秩序的最大获利者之一。
美国自二战后获得超级大国地位后,其最高国家战略就是捍卫自己的全球霸权,不容任何人进行挑战。这也是为什么美国在全球设立军事基地,对于敢于公开对抗或潜在对美国构成威胁的国家严加防范,全力打压。这也可以解释何以冷战时与中国为友全力围堵苏联,而苏联解体后,虽然一度把目标转向初步崛起的中国,但却一直摇摆不定的原因。直到“9.11”以后,中美战略伙伴关系才算稳定下来。
中美建交已近三十年,双方通过长期的磨合,对各自的国家战略都心知肚明。而发展到今天的中美两国,又有了新的三个特点,从而对中美关系更增加了稳定或相互制约的因素。
首先,中国加入世贸组织七年间,不仅成功融入世界经济体系,崛起为世界工厂,更对全球经济的增长做出巨大贡献。2006年,中国对世界经济增长的份额首次超过美国,这是一百年来美国第一次被其他国家超过,成为拉动世界经济增长的新火车头。目前每年进入中国的外资高达六百亿美元以上,可以说中国与世界已经形成你中有我,我中有你的命运共同体。如果中国经济出了根本性的问题,全球都难以承受。这也是为什么西方害怕中国的失败远甚于害怕中国的成功的原因。这和当年美国冷战时的对手苏联完全不同。苏联由于西方的封锁,其经济封闭完全自成体系,苏联的崩溃对西方冲击极小。
其次,尽管中美两国存在巨大贸易逆差,但由于中美分属国际分工的低高端,中美的贸易结构整体上讲是互补型的,而不是结构性竞争型的。这一点决定了中美经济的互补互利性,而不是对抗和竞争。
第三,中美两国已结成“金融恐怖平衡”关系。即中国是美国最大债权持有国,高达五千多亿美元。 如果中国以抛售这些债券做为武器,将直接影响到美国金融市场的稳定,美国经济将陷入严重衰退与萧条,甚至会导致目前汇市、股市、房市已经大跌,贸易、财政双赤字状态的美国经济崩溃(中国甚至停止购买新的国债都会导致美国利率及通胀上升)。而反过来也然。美国经济崩溃,中国所持巨额债券也将化为乌有,中国经济也有崩盘的危险。这种“恐怖平衡”决定了中美两国必须十分谨慎小心的处理双方的争议,合则两利,斗则俱损,而且谁都无法承担“斗”的后果。从长远看,美国现在的财政、贸易赤字以及不健康的金融政策是制度性、结构性问题(双赤字可以暂时维持美国的高生活水平,满足选民的需求)难以在短期内解决,中美两国也将长期保持目前这种平衡关系。
最后,从以上三点可以大胆推导出一个结论:美国已放弃对中国西方民主化的压力和诉求。因为这不符合美国的利益。西方民主制度创立至今已经数百年,民主的弊端、建立民主不平坦的过程和复杂条件以及民主运转的巨大成本,美国等西方国家心知肚明。许多国家走向民主化后带给国家的却是分裂(俄罗斯、南斯拉夫、捷克斯洛伐兄克)、内战(格鲁吉亚民主化初期)、经济的全面倒退、甚至选出民族极端分子和长期霸占政权连选连任的独裁者(包括埃及在内的非洲众多国家)。而且第三波民主浪潮已近二十年,却仍然没有多少成功的民主案例(曾被称为样板的拉美却最终成为反面教材)。所以,美国才以民主对付前苏联,而苏联解体及俄罗斯民主化后几乎陷于分崩离析的境况都是美国所乐见的。这也是为什么美国不用民主手段对待他在中东的盟国沙特、科威特、约旦等封建君主制国家。如果美国的这些盟国分裂、或者被伊斯兰原教旨主义通过选举上台都不符合美国的利益。这也是为什么冷战时美国支持韩国军事独裁、台湾国民党政府的白色恐怖、印尼苏哈托的专制和家族腐败,甚至现在被他打倒的塔利班和萨达姆都是美国一手扶持起来的。同理,中国的目前状态是最符合美国的利益。既可给他提供廉价的产品,还可为他的过度消费买单,而中国的分裂和崩溃,则会拖垮整个世界,造成全球灾难,美国自然难以幸免。当然出于国内意识形态的需要或者谋取中国更多的让步和利益,美国有时还要装模做样的对中国喊几声民主口号的。
可以说,中国利用“9.11”后的七年获得的黄金般的发展机遇,一举突破了西方对中国遏制的瓶颈,并成功的迫使西方除了和中国合作别无其他选择的境地。这也是2008年以来的新一轮东西方对抗以中国全胜而告终的原因。如果说2001年以前,中美之间还是制度之争、美国还希望中国能够演变成西方民主国家的话,哪到今天,中美两国就演变成彻底的利益之争了。中国也将由此赢来更为稳定的国际发展环境,中国也将在完全自主、历史给定条件和传统双重影响下探寻适合中国的发展之路中华民族的复兴和现代化之梦也将更快的到来。