美国联邦政府接管两大住房抵押贷款机构

    如外界先前所盛传，美国财政部9月7日宣布将美国两大房贷机构房利美和房地美暂时纳入政府监护管理。

    据《纽约时报》9月7日报道，财政部当日还宣布了分为四个部分的救援计划，其中包括提供所需要的未封顶的资金保障来避免其破产。美国财政部长保尔森在7日的新闻发布会上同时宣布，解雇这两家公司的首席执行官，代之以两位有长期金融工作经验的老将。美林前副主席、巨巨大的教师基金tiaa-cref前主席herb allison将接管房利美并取代丹尼尔·穆德（daniel mudd）；u.s. bancorp前主席、凯雷投资集团（carlyle group）现顾问david moffet将会接替房地美ceo理查德·塞隆（richard syron）。塞隆和穆德都将会暂时留下来帮助完成过度。

    保尔森表示“房利美和房地美都太大了，而且与金融系统的相互交织在一起，这两家公司的任何一家倒闭都将引发美国及全球金融市场的极大混乱。这种混乱将会直接且消极地影响家庭财富：从家庭预算到住房价值、到为大学及退休准备的储蓄。任何一家的倒闭都将影响美国民众获得住房贷款、汽车贷款以及其他消费信贷和生意金融的能力。倒闭还会给经济增长以及就业带来伤害”。

    保尔森拒绝透露政府最终将会提供多少资金，或者是纳税人最终将花费多少。

    房利美和房地美已经同意分别发售10亿美元高级优先股给美国政府，该优先股将会每年至少复出10%的利率。作为回报，政府承诺将为每家公司注入最多达1000亿美元的资金来弥补未来的损失。政府同时还获得授权，可以以虚价（nominal price）或者是以每股低于1美元的价格买进这两家公司最多80%的普通股。自2010年开始，这两家公司必须以协议下的政府金融支持付给财政部季度费用，数额待定。

    同时，保尔森暗示长远打算要减小两公司投资规模，呼吁两公司从2010年开始以每年10%的速度减少投资规模。目前的投资组合规模总计是1.4万亿美元，计划呼吁两公司最终将投资规模分别控制在2500亿美元，总计5000亿美元。保尔森记者招待会上表示，“政府的支持应该是外在的或者是不存在的，其构建的目的只能是解决公共和私人目的之间的冲突。如果我们不利用这个时间来永久性解决政府支持企业所代表的问题，我们将会犯下一个巨大的错误”。

    依照计划，财政部将为这两家公司提供足够多的资金，以确保两家公司的资金储备不会低于导致这两家公司根据条例被自动接管的水平。另外，财政部还将创立“保证贷款信用”（secured lending credit facility）作短期融资工具，两房的主要业务就是买进抵押并把他们以抵押支持证券池的形式再重新卖出。

    美联储主席伯南克就政府救援计划发表声明表示，“这些必要的措施将帮助巩固美国的房地产市场并促进我们金融市场的稳定。我同时还对财政部引进保证贷款信用表示欢迎，这将为抵押市场在目前信贷市场异常不稳定的时候提供至关重要的支持”。

    美国政府宣布接管房利美和房地美后，标准普尔和惠誉两大权威信用评级机构宣布，将房利美和房地美的优先股股票评级降至“垃圾级”。