奥巴马新政下的中美关系——黑人总统奥巴马之四
美国时间2008年11月4日晚(北京时间11月5日中午),贝拉克·奥巴马最终赢得了美国2008年总统选举,成为美国第四十四位总统。这场旷日持久、举世瞩目的选举运动画上了句号,但奥巴马成为白宫主人的时代仅仅刚开始。曾几何时,美国总统选举就俨然成了“世界总统”选举,以至于“今日美国”(usatoday)在美国大选首页便出现了这样的标题:全世界公民欢呼奥巴马当选。奥巴马提出“变革”之口号,在这一口号下,中美关系将何去何从?这里网罗一些关于此次大选的评论性文章,既有回顾又有前瞻,以飨读者。文章观点仅代表作者看法,不代表本站观点。欢迎评论、及推荐相关文章。
中美关系或进入后意识形态时代
薛涌
奥巴马已经顺利当选为美国总统。中美关系将由此发生什么变化?这一点目前还很难猜测。毕竟美国面临的问题和挑战太多;相对而言,中美关系在大选中就不是个热点,现在也还提不到意识日程上来。
不过,我们应该注意到,奥巴马是以“变革”为号召而当选的。在国际领域,奥巴马也抱有和布什非常不同的意识形态。我们有理由相信,中美关系不太可能是奥巴马式“变革”的例外,恐怕会根据白宫的新意识形态而调整。
奥巴马在对华政策上是个生手,如今他脑子里出现的十几个最迫切的问题,恐怕没有一个是中国问题。所以,中美关系大概目前还在他的助手和顾问们的把握之中,他个人在这方面没有花太多时间就具体的政策进行细致研究。即使他现在说了一些话,大概也是根据顾问的意见照本宣科;日后自己一旦认真对待具体问题而进行决策,现在说的话恐怕也未必兑现。这几乎已经是美国总统政治的常识,从前两位总统克林顿与布什上任前后在对华政策上的转变就能看出来。
不过,我们虽然不能预测奥巴马面临针对中国的具体问题时会作出什么决策,却可以知道他用什么样的意识形态去把握这些问题。在这方面,他和麦凯恩就形成了鲜明的对照。在大选过程中的一次围绕宗教问题的对话中,主持人问两人面对邪恶应该是什么态度。麦凯恩坚决地回答:“击败它!”奥巴马则说:“我们当然要和邪恶作斗争。但是,我们也应该意识到,历史上的许多错误甚至罪恶,正是在我们自以为在与邪恶作斗争时犯下的。对此我们要有充分的觉悟。”在一次电视辩论中双方就伊朗问题交火。麦凯恩继续高举他那个“战胜邪恶”的旗帜,称要和美国的盟友们建立一个“民主联盟”,共同对付伊朗。奥巴马则马上指出这等于排斥了俄罗斯和中国在这个问题上的发言权,不可能有真正的效率。
从个人记录上看,麦凯恩可以在外交上表现得非常灵活、实用,比如他在美国和越南的关系正常化上就起了非常积极的作用。不过,他的基本意识形态,还是被他的战俘经验所塑造,把世界分成黑白两极,强调毫不妥协的抗争、强调在艰难时刻要挺得住的钢铁意志。在大选中,他的外交主张实际上比布什还要“新保”。奥巴马则注意不以意识形态左右美国利益,具体问题具体处理,所以在外交上大概会淡化道德主义,强调技术性和操作性。
应该说,战后美国的外交一直被冷战时代的意识形态所主宰。冷战结束后,苏联这个意识形态的对手已经消失,但美国外交的意识形态框架并没有解构,所以中国正好填补了苏联的空缺,成为美国后冷战时代的假想敌人。从1992到2000年,每到大选中国就成为热门话题、两党竞相攻击的靶子。而中国一直强调中美两国“价值观念的不同”。把这话翻译到美国政治的脉络中,等于承认中国是美国意识形态上的敌人,无形中助长了妖魔化中国的狂潮。
911后,伊斯兰恐怖主义成为美国的头号大敌,中国倒是成了合作伙伴,两国关系相对而言非常融洽。但是,这种关系,无法被布什的“新保”意识形态的框架所合理化。中美从来没有被白宫正式从“战略竞争者”回复到克林顿时代的“战略伙伴”的地位,中美合作只能在“新保”外交框架中作为暂时的例外而存在,具有极强的不稳定性。
奥巴马总统,将可能用多极世界秩序的理念,把中美关系作一番理性定位。中国不再是美国意识形态上的敌人,而是重要的合作伙伴。双方的关系,可能进入“后意识形态化”时代。同时,在道德主义淡化的基础上,他将加强与中国在贸易等问题上就事论事式的讨价还价。比如中国出口产品的质量、知识产权的保护、环境和劳动条件、中国市场的开放性等等,都可能被推到谈判桌上。毕竟,贸易保护主义是支持他的一股巨大力量,他对这派必须有所交代。
不过,总体来看,奥巴马上台对中美关系是个好事。中国正逐渐崛起为一个大国,需要确认自己在国际秩序中正当的地位,也需要在环境、贸易等问题上承担大国的责任。从积极方面讲,美国在产品质量、知识产权等方面的压力,正好可以帮助中国建立健康的国内市场秩序。毕竟,中国的消费者和美国的消费者一样需要安全的产品。对知识产权的充分保护,也是中国成为创新社会的基础。在这方面,中国与其被动地对付压力,不如主动寻求合作,从美国积极学习相关的管理技术。同时,中国在与美国打交道时,也应该从强调双方不同的价值观念,该为强调双方根本的价值观念实际非常接近、但对这一价值观念的表达有所不同。这样才能帮助中美走出意识形态的敌对,成为稳定世界秩序的重要伙伴。
(来源:薛涌:反智的书生)
奥巴马时代的中美关系没有悬念
张敬伟
不出所料,奥巴马顺利当选美国第56届总统。国人关心的是,奥巴马时代的中美关系将何去何从?笔者认为,正如奥巴马当选总统的没有悬念一样,中美关系的未来也没有悬念。
观察家们只看到了布什总统第二任期稳步推进中美关系的进程,而忽略了他在第一任期对中美关系造成的困扰。而回溯到克林顿时代,中美关系的定位是“建设性的合作伙伴关系”。从战略含义上讲,这是中美关系历史上的最高。作为民主党的总统,奥巴马前有本党的“合作伙伴关系”托底,后有布什时代利益攸关的实质关系固本,奥巴马时代的中美关系不会推到重来,即使出现波折也是微调性的。
从技术层面而言,布什时代,中美间建立了包括战略、战略经济、军事、贸易、外交等数十个磋商机制,使中美之间攸关战略利益的结构性矛盾都能得到有效缓解。这些战略性机制,已经常态化,且得到美国两党政治的确认,奥巴马不会颟顸到政治冒险另起炉灶。有机制渠道,中美关系就有缓释的空间,就不会矛盾激化和擦枪走火。
从中美两国的大国实力博弈看,美强中弱的格局虽然未变,但是整体实力存在着此消彼长的趋势。美国受困于金融危机,整体实力下滑,中国内需市场广阔,抗风险能力强。不久前在华举行的欧亚峰会,欧洲希望和中国重建独立于美元之后的国际金融新体制,给予中国在国际金融领域的更大话语权。更有舆论认为,11月中旬的20国金融峰会,中国的声音会得到更多强国的倾耳聆听。美欧要求中国参与拯救全球经济的声音不绝于耳。而且,中国持有美国国债将近5500亿美元。作为危机时代的美国政府的股东,中国固然不可能落井下石,但也起到制衡美国的博弈功能。投鼠忌器,中国这个股东不撤资,美元主导的世界金融体系就不会坍塌。故,从维护美元地位的现实策略而言,奥巴马也只会将中美金融联姻的密切关系从暧昧变得深情。可以想见,只要华尔街刮起的金融海啸不停歇,奥巴马就会身段柔软地向中国发出帮助美国救市的信号。
从攸关中国核心国益的台海议题看,奥巴马本人认为两岸关系为“90年代以来的最好”。鼓励两岸靠近,减少台海两岸的紧张气氛,他的竞选顾问迈艾文甚至表示:“如果两岸的问题能和平解决,我们将大力支持,...”奥氏善意的两岸言论或需要行动来确认,但还是让人看到了乐观的愿景。
从一地鸡毛的美国外交情势看,奥巴马也亟需调整全球战略布局,外交紧缩,尽快解决伊拉克撤兵和朝核、伊核两大困扰。起码在亚太区域,美国需要中国的奥援来化解朝核危机。随着美国领导人更多着眼于内政,美国在亚太区域留下的地缘真空和战略空间也需要中国去填充和发出建设性的作用。奥氏需要中国作为伙伴,通过利益的释放或置换换取中国的支持。
布什时代“先发制人”的政策破产,金融危机时代的挑战,宣告了“里根主义”的终结。奥巴马面临着多极时代的新挑战,要维系美国的强国地位,首先要学会和中国的合作。正如美国商会主席詹姆斯·吉莫曼所言,美国需要一位能与中国建立伙伴关系,一位寻求中国帮助,以解决全球关注的能源、气候变化和其它重大问题的总统。为美国利益计,奥巴马无论喜不喜欢中国,他都要顺应时代潮流,和中国建立一种理性的伙伴关系。
当然,基于竞选期间的惯性,基于民主党政策的传统性,奥巴马未来在中美关系上还会将美国蓝领失业、经济不景气等内政问题转嫁到中国。还会在意识形态上向中国发难,在两岸关系上掀起波澜。失去政权的共和党,对于中国的上升势态也会充满忧虑,呛出中国威胁的杂音。但可预见,这些应该不是中美关系的主旋。
美国人艰难地突破了黑与白的政治文化困扰,开创了黑人总统的新纪元。对于同样困扰的中美关系,相信奥巴马也会做出聪明的抉择。
(来源:张敬伟博客)
奥巴马外交新政下的中美关系
张国庆
随着奥巴马历史性入驻白宫,美国外交政策的大调整将不可避免,而中美关系何去何从更使得国人看待美国大选的心境与以往不同。应该说,中国人是以较往常平静和从容得多的心态看完了美国大选,而这种心态,也恰恰折射出中美关系的进展。
以往,在选战前,我们多多少少都会有些疑惑或者担心,疑惑的是中美关系的何去何从,担心的是候选人大打“中国牌”可能伤害到中美关系,而新总统上台后中美关系的大幅“低开”似乎更是成了惯例。这一切,都将会使中美关系受到影响,而中国经济的发展也会受到一定程度的冲击。但今年却有所不同,主要原因有以下四点:
一是布什总统在任期内还是做了一些积极的努力,对中美关系有很大推动,这也可称作他外交政策中不多的亮点之一。而在中美关系基石稳定之后,大家都知道中美关系不会出什么大事,心态也就平和许多。
二是中国国力在上升,在世界上的影响力也在上升。反观美国,经过金融危机和伊战洗礼,国力和全球影响力都呈下降趋势,此消彼长,中美双方实力空前接近,这也使得我们比以往更有底气了。尤其是在陷入金融危机后,美国在未来几年是特别需要中国支持的,也就是说有求于中国的地方会很多,对中国当然要相对客气许多。在双方关系上,我们也便主动了许多。
三是我们在外交上“不把鸡蛋放在一个篮子里”。换句话说,就是我们有了更多的“出口”,比如与俄罗斯的关系,与欧洲的关系,与亚非拉的关系,总体上是越来越好,合作面也大幅拓宽,这有助于平衡跟美国的关系。颇为微妙的是,由于“第三者心理”,美国在处理跟别国关系的时候还想到中国,在处理与中国关系也要考虑其他国家的感受,这就使得中美关系变得更加平衡了。
四是中国在入世后,与国际接轨速度很快,也迅速了解和熟悉了国际政治和经济中的游戏规则,外交上也变得更为自信、直接和有效率。这也有助于我们更好地把握与美国的关系,更为主动地争取我们的利益。
而基于以上原因,我们也便有信心中美关系会继续稳步发展,而奥巴马政府也不会无视这些因素。也就是说,尽管奥巴马会改变布什的多项外交主张,但在比较成功的中美关系上却没必要做根本性的改变;由于中国实力上升,加上美国经济恢复元气需要中国,新政府必须尽可能维系好与中国的关系;由于中国在世界上朋友越来越多,而奥巴马也希望改善与各国关系,改善美国的国际形象,也就更要尊重中国……
而将中美关系放在奥巴马外交新政的大背景下,无论是朝核问题圆满解决,还是伊朗核问题理性应对,抑或是反恐战争的深入进行,美国都需要得到中国的理解和支持。值得一提的是,奥巴马对全球变暖、新能源开发、以及南北问题等全球性问题都表现出积极和负责任的态度,而在前两个问题上美国迫切需要与中国加强合作,在南北对话方面则期待着中国发挥带头作用和桥梁功能。这也意味着,美国较以往更需要与中国保持“热线联系”,需要更多地尊重中国的利益诉求,从而为中国更积极、有效地发挥国际影响力,最大化国家利益创造空间和条件。
不过,这并不意味着中美关系就会风平浪静。鉴于民主党喜欢拿人权和宗教等问题说事的“传统”,加上为了摆脱经济困境而在人民币汇率和贸易政策上大做文章,中方需要防范这一切有可能对中国实体经济产生的负面影响。这就需要我们提前做好准备,并且要比以往更为自信和从容地进行博弈。
在欣赏过美国大选这部“政治大片”,我们需要尽快将注意力拉回到中国“经济大片”的制造上。毕竟,自己家的灯火辉煌,还是真正贴心的温暖和踏实的期待。
(张国庆 中国日报网特约评论员、中国社会科学院美国所国际问题专家)
(来源:环球在线)
奥巴马上台面临诸多挑战和中美关系未来
梁杉
美国大选终于画上了句号,奥巴马终于成功当选美国历史上第一位非裔总统,这既出乎人们意料之外,也在情理之中。从现在开始,人们将拭目以待,看看这位非裔总统如何大展拳脚,完成总统任期。中国日报网站环球在线特别采访了外交学院的教授和年轻学者,请他们就奥巴马上任后面临的挑战和中美关系走向发表了各自的看法,以下是访谈综述:
***顺应渴望变革大潮流
美国民众已经忍受了多年内忧外患的局面,迫切期望更换新鲜空气,他们渴望变革,而奥巴马正是顺应了这种大潮流。奥巴马竞选过程中的主打口号一直是:“改变,我们需要改变。”美国人民每日在生活中看到,伊拉克、阿富汗这两个泥潭拖得美国动弹不得、进退两难;金融危机使得万千美国工薪阶层面临破产和失去住房的危险。在这种时刻,大多数美国人还是希望能够选出一个在经济和国家安全等领域都曾有过卓越成就的民主党政府来帮助国家度过难关,历史上多位民主党总统曾将美国从经济危机和战争的泥潭中解救出来,这当中就有大家熟悉的美国前总统罗斯福和克林顿。
相较之下,麦凯恩的共和党色彩依旧过于浓厚,要知道,现在美国民众想起布什政府,最先跳入脑海的定有这两个关键词——战争、金融危机,所以奥巴马能够以压倒性优势当选美国总统也算是情理之中的事。
***面临多重艰巨挑战
奥巴马上台后面临的最大挑战主要有两个:第一点同他本人的非裔身份有关,奥巴马需要向美国民众和世人表示,他不光光是美国民主党和美国黑人的总统,更是所有美国人的总统。他需要弥合美国黑白或者说白与少数族裔之间的鸿沟,尽力消除不同阶层、不同种族之间的隔阂;
第二点则要看奥巴马能否实现其竞选中最被看重的诺言——“重启”美国经济,帮助美国度过金融危机这一难关。要做到这一点,奥巴马政府需要加强与美国盟国和世界上有影响力的大经济体之间的合作,进行深入广泛的贸易对话,齐心合力应对金融危机。
此外在本次大选中,可以明显看出奥巴马身上担负了太多的希望:消除种族隔阂、促成两党合作、解决经济危机和摆脱伊战泥潭等,所有这些艰巨的任务都放在了奥巴马一人身上,有许多双眼睛时刻紧盯着他。因此奥巴马必须小心翼翼,步步为营,不能让人抓住把柄,一旦如此,反对派定会借题发挥,最终酿成执政危机。
***收拾外交领域“烂摊子”
在外交政策领域,奥巴马政府所面临的最重要最紧迫的难题便是如何收拾布什政府留下来的烂摊子,即伊拉克和阿富汗问题;此外,新一届美国政府应当更加积极地投入到中东和平进程当中去,因为在此次竞选中,很多犹太人都将手中的选票投给了奥巴马,而作为一个有全球影响力的大国,美国也应当在中东和平进程中做出应有的贡献。
由于奥巴马本人国际化的背景,在多个国家生活过的经历,在对外关系领域人们对奥巴马有着更高的期望,所以人们认为奥巴马应该更具国际视野,能够更加客观多角度地分析看待国际问题。
***中美关系前景良好
在对华政策方面,预测奥巴马政府应当不会与布什政府有太大的出入,反而在经济危机和朝鲜核危机仍是美国心头大患的今天,美国是离不开中国的帮助和影响力的。但是可以预料到,共和党政府和民主党政府所秉持的对华政策的侧重点还是会有所不同的。我们可以看到,民主党已经在美国政府和国会中拥有无法比拟的优势,而从历史上看,民主党一向比较看重对华贸易和中国人权问题,预计奥巴马政府也会有此特点。
***“奥巴马需要我们,美国需要中国”
此外,复旦大学经济学教授强永昌在接受美国媒体访问时表示他对未来奥巴马政府奉行的对华政策持乐观态度,强教授表示:“我不担心奥巴马当选后在对华政策领域可能会发生的改变,他的确在竞选过程中说过一些强硬的话,但那是为了赢得特定选民的支持,每一个候选人都会这么做……我相信奥巴马先生很快就会意识到中国经济的重要性,不仅是对美国,更是就全世界而言。奥巴马需要我们,美国需要中国。”
值得引起注意的是,在此次美国大选中,很多中国民众都偏向奥巴马,这其中一部分原因可以看作是中国民众的“同理心”在起作用。中国民众看到奥巴马特殊的背景,少数族裔的身份,再联想到在美少数族裔(尤其是华人)在美国历史和现今所处的地位,便不自觉地将奥巴马视为少数族裔甚至是弱势群体的代言人。但要知道,无论奥巴马肤色如何,无论他自己的身份地位如何,他始终是代表国家利益的美国总统,他的一切决定必须也只能是从国家利益的角度出发而做出的,所以我们应该抱着平静客观的心态来关注这位美国历史上第一位非裔总统。
(来源:环球在线)
奥巴马当选对中国学生留美或许有利
王文山
北京时间11月5日中午,据美国有线电视新闻网/cnn报道,美国总统选举结果揭晓,奥巴马已经赢得足够的选举人票(270票),取得本届美国总统大选的胜利。他将成为美国首位黑人总统。
和我两年前预测的结果一样,。当时在上新托福阅读课时,有一篇文章正好讲和美国总统相关,当时奥巴马和希拉里正争得如火如荼。当时我就对学生说,希拉里肯定没戏,原因非常简单,美国女权主义虽然盛行,但让女人当总统,一般老百姓可能接受不了。奥巴马是黑人,美国又为多民族国家,如果奥巴马选总统会得到美国所有非白人的支持,而且黑人当总统更能真正体现美国的民主。当时我就在班上对托福学员说,最后胜利的肯定是奥巴马。
在与年迈的麦凯恩的争夺中,奥巴马的胜利也基本毫无悬念。我觉得麦凯恩还不如希拉里有竞争力,但因为希拉里生不逢时,和奥巴马同属民主党,最后只能遗憾出局。
但奥巴马当美国总统,美中关系将变得扑朔迷离,很难预料。美国总统基本出自民主党和共和党,民主党属于左翼,共和党属于右翼。纵观近几届美国总统,一般民主党候选人当选,中美关系不如共和党候选人当选,比如克林顿时期的中美关系不如小布什时期。但现在由于美国的金融危机这个烂摊了,奥巴马上台后肯定会首先解决这个问题,而加强与其它国家的合作则是奥巴马首先要做的事情。再加上中国现在在世界上的影响力已经远大于10年前,所以与中国多合作也就再所难免。
至于留学方面,由于金融危机促使美国大学扩展已成为事实,中国学生只要自费留美美国大学必然举双手欢迎,奥巴马政府也必然持肯定态度,所以从这个角度来说,对中国学生或许有利。
(来源:王文山的blog)