乔治华盛顿大学Steven Balla教授做客东北师范大学美国所

        5月17日，美国乔治华盛顿大学政治学院教授Steven Balla（白君竹）做客东北师范大学，为美国所师生连续做了两场学术报告。报告由美国所所长梁茂信教授主持，美国所欧阳贞诚副教授、吕洪艳老师、伍斌老师及我院三十余名研究生、本科生参加了本次学术活动。
        在第一场题为《美国政策制定过程中的公民参与》的报告中，Balla教授以2015年7月美国国家公路交通安全管理局提出的钻撞事故处理条例为例，引出了美国公民参与政策制定的“公示与评论”程序。他从“公示与评论”程序的参与者、评论内容以及参与 的重要性三个层面进行了阐述。Balla教授认为，该程序的参与者主要是对某一问题感兴趣的普通民众、非政府组织和地方政府。他们的评论可分为两类，分别是普通市民的观点和利益相关者的专业性建议。Balla教授以美国农业部曾提出的“有机食品”认定标准为案例，证明民众的观点非常重要。他认为，虽然公众的评论影响有限，且内容缺乏创新性，但该程序仍是一种普遍且重要的政策制定方式，它保证了政府决策的透明度和公众参与的公开性、公正性。最后，教授以谚语“猫有九命”总结说明“公示与评论”是一种生命力极强的程序。
        在第二场题为《2016年美国总统选举：谁会赢？为什么？》的报告中， Balla教授首先从历史学和政治学的角度做出预测，认为希拉里•克林顿会成为美国新一届的总统，但又强调两党间差距会非常小。他从两个方面解释其预测。第一，美国的经济状况。如果经济状况良好，与现任总统相同政党的候选人会赢得大选；相反则是另一政党入主白宫；第二，是现任总统受欢迎的程度。如果现任总统较受欢迎，则同一政党将赢得选举，反之则是另一政党。Balla教授通过对2006-2016年间的一系列数据进行分析，指出在此期间，美国的失业率、经济发展状况和现任总统的支持率，都稳定在正常水平，并呈现良好发展态势。这种情况与布什在2004年连任之前的情况非常相似，所以这对民主党而言是好消息。随后，Balla教授又讲解了美国特有的“选举团”制。他指出，美国许多州有着相对稳定的政治立场，在大选中倾向于支持某一政党，从近4次总统大选的选举情况来看，民主党也占据较大优势。
        讲座结束后，围绕着两次学术报告的内容，Balla教授还与在场师生进行了热烈的互动和交流，增进了在座师生对于美国的了解。